群策群力 联防联控 务求实效 川汇区打赢2016年秸秆禁烧攻坚战

2016-06-22 07:44:57 来源：川汇视窗 浏览：1445次

    党的十八大报告首次强调美丽乡村建设，并把生态文明建设放到了突出地位，前几年每到夏、秋两季，各地都会陆续出现不同程度的集中焚烧秸秆现象。期间，焚烧秸秆所形成的滚滚烟雾，对区域环境形成最大破坏。如大气污染指数达到峰值，引发火灾，影响道路交通，威胁群众生命财产安全等。为应对三夏期间秸秆焚烧现象，川汇区以《新大气污染防治法》颁布实施和省级文明城市创建为契机，及早动员部署、创新机制、严防重管，上下一心全力做好“三夏”秸秆禁烧和综合利用工作，确保了2016年三夏期间秸秆禁烧零冒烟、零着火。

    一、加强领导、夯实责任

    一是成立由区政府区长李宗喜任组长，副区长康波为副组长，各涉农办事处和相关单位主要负责同志为成员的  区秸秆禁烧工作领导小组，设立秸秆禁烧工作办公室，加强对秸秆禁烧工作的组织领导和协调。二是及时召开动员会，印发了《川汇区2016年夏季秸秆禁烧工作实施方案》，把秸秆禁烧工作作为当前工作的中心来抓，要求领导干部要深入一线、靠前指挥，亲力亲为，亲自督战，切实把秸秆禁烧工作抓在手上、放在心上，落实到行动上。期间，区主要领导带队实地督导禁烧工作10多次，夜间暗访工作人员值班巡逻情况8次以上。三是区、办事处、社区（行政村）三级层层签订目标责任书，区领导带头逐级落实分保责任，最终承包到村、到户、到地块，一包到底，责任直接到人，各级共签订责任书70多份，与群众、农机手签订禁烧承诺书1多万余份。

     二、加强宣传、提高认识

    充分利用电视、报纸、广播、政府网站、短信平台等各种媒体或通过张贴标语、悬挂条幅、发放明白卡、公开信、告知书，出动宣传车等多种形式全方位开展禁烧宣传工作。期间张贴标语8000多张，悬挂条幅200多条，出动宣传车20多辆，发放明白卡和公开信5多万张，发送手机短信10万余条次。二是开展“小手拉大手”活动，向全区小学生宣传秸秆禁烧知识，让小朋友们牵动家长和邻居参与到秸秆禁烧中来。三是包村干部和村干部走村串户，将《致村民的一封信》、《禁烧承诺书》发放到每一村、每一户，亲自送到村民手中；同时，把禁烧公告送达张贴到每家每户。四是将禁烧宣传录音拷贝到20个U盘、30多盘磁带分发到各办事处、行政村（社区），利用宣传车或广播音响不间断进行宣传，保证辖区内村民对禁烧工作人人皆知，家户喻晓。

     三、完善机制、加强防控

     一是建立督导暗访机制。从区农林局、环保分局、农机局、各办事处抽调人员组成两个督导组，4个暗访组。暗访组对各地秸秆禁烧工作落实情况及秸秆禁烧现象进行不定期巡回暗访；督导组对督查和暗访情况，每天一碰头，每天一通报，每天一曝光。 二是建立联防联控协作机制。经川汇区倡导牵头，淮阳县、西华县积极响应，“一区两县”在川汇区城北办事处、淮阳县曹河乡、西华县东王营乡交界区域建立了秸秆禁烧协作区，实行秸秆禁烧联防联控机制。“一区两县”按照“五统一”（统一指挥阵地，统一思想认识，统一宣传口径，统一技术作业，统一应急处置）的思想共识，致力于改善区域大气环境质量，保障人民群众财产安全的共同目标，加强交流，增进互动，相互协作，联防联控扎实做好跨界秸秆禁烧和应对秸秆焚烧突发事件。三是建立24小时值班巡逻机制。全区搭建秸秆禁烧指挥部9个、指挥棚70多个，每个指挥棚不少于5名工作人员，24小时坚守岗位，不间断巡防责任地块夏收、夏种和秸秆清理、清运工作。四是建立禁烧应急处置机制。结合实际制订了《川汇区秸秆禁烧应急预案》，为8个涉农办事处配备消防防火设备40台，准备洒水车32辆，每个指挥棚做到有场地、有人员、有办公桌椅、有宣传资料、有简易防火灭火器材，确保随时能够有效应对突发性连片着火现象。

     四、疏堵并举、综合利用

    一是为村民清理秸秆提供便利。今年区政府采取政府补贴多一点、群众出资少一点的原则，投资100多万元购置秸秆打捆机40台分派到各办事处，免费为农户进行秸秆打捆，清处秸秆10000多亩。二是大力推广秸秆还田技术。通过科技下乡、科技入户，为农户秸秆粉碎还田、果树秸秆覆盖，提供技术支撑。2016年全区出动秸秆粉碎机60台，指导村民通过粉碎翻耕处置秸秆7000多亩。二是推广高温堆肥技术。投资金100余万元，鼓励动员村民利用废旧坑塘或自建草场等方式利用秸秆高温沤制肥料。其中城北办事处西张楼、朱楼、徐营三个行政村利用20多个废旧坑塘高温沤制肥料，有效处置秸秆4000多亩；金海、城南等办事处选择合适地点建设草场20个，占地 100多亩，储存秸秆11000多亩，通过撒土、拌肥、浇水、封泥等方式原地高温沤制肥料。三是积极推广秸秆氨化青贮技术。充分利用第五技工学校等创业培训机构，对有意愿的村民开展秸秆氨化青贮技术培训，鼓励村民利用秸秆进行食用菌栽培、畜牧养殖，让秸秆成为农民发家致富的重要资源。目前，全区发展食用菌栽培230户，畜牧养殖110户，促进了4000多村民实现家门口就业创业，全区通过氨化青贮技术储存秸秆达8000多亩。
                                                            （作者：刘校辉 编辑：黄蕊）

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