法制网郑州11月24日电（牛艳军 姚班廷）11月24日上午，全区平安建设工作推进会议召开。会议的主要任务是学习贯彻党的十八届六中全会、省十次党代会和全国、全省社会治安综合治理创新工作、全市平安建设工作推进会议精神,推进落实市、区四次党代会精神，安排部署当前和今后一个时期的平安建设工作。
区委书记郭志刚出席会议并作重要讲话。区委副书记、政法委书记刘体峰对平安建设工作进行部署。区长李宗喜主持会议。
区领导郭志刚、李宗喜、刘体峰、吕国平、李扬、时文祥、王保林、王建国及法检公司主要负责同志出席会议。
郭志刚指出，去年以来，全区政法战线以平安川汇建设为抓手，执法、司法、全民守法协调推进，社会治安防控体系、社会矛盾预防化解体系进一步完善，社会治安综合治理、信访突出问题治理能力不断加强，重大决策社会稳定风险评估制度不断完善，维护国家安全和反邪教工作有序开展，暴力恐怖活动得到有效防范，人民群众享受到更多法治红利，安全感和满意度明显提升，为决胜全面建成小康社会，加快实现川汇崛起、富民强区提供了坚强有力保障。刚刚召开的市、区四次党代会明确提出要决胜全面建成小康社会，为实现川汇崛起、富民强区奠定坚实基础，加快建设富强、文明、平安、美丽的新川汇，为川汇未来五年的发展明确了目标、指明了方向。我们必须深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、省十次党代会精神和市、区四次党代会精神，切实增强大局意识、忧患意识、责任意识，正确处理改革发展稳定的关系，准确把握新形势、新变化，以保障人民安居乐业、维护社会安全稳定为基本目标，以法治和德治为基本途径，以基层组织建设为基本保障，切实把平安川汇建设各项工作抓紧抓好抓出成效。
郭志刚要求，突出工作重点，努力推动平安建设工作上台阶。要着力维护政治安全，突出坚持和维护党的领导、捍卫中国特色社会主义制度这个核心要求，增强政权意识和底线思维，着力下好先手棋、打好主动仗。要着力维护公平正义，充分发挥法治在经济社会发展中的引领、规范和保障作用，统筹兼顾，整体谋划，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。要着力预防化解社会矛盾，坚持源头治理，健全重大决策社会稳定风险评估机制，做到抓早抓小抓苗头，从根本上预防和减少社会矛盾，坚决做到“五个不发生”。要着力加强公共安全管理，全面排查重要领域公共安全隐患，依法加强食品药品、生态环境、金融秩序、网络安全等重点问题治理，加强公共场所安全专项整治，严格危险物品安全监管，严防发生重大公共安全事故。要着力提升社会治理能力，把社会治安综合治理创新作为建设平安川汇的基本途径，扎实推进治理体系和治理能力现代化。
郭志刚强调，要加强组织领导，为平安建设工作提供坚强保证。一要加强组织领导。党政主要负责人要认真履行第一责任，把平安建设工作作为一把手工程。分管政法和平安建设工作的领导作为直接责任人，要亲自动手，深入一线，靠前指挥，扎扎实实抓紧抓好、抓出成效。二要坚持齐抓共管。综治委及其办公室作为牵头部门，要积极协调各有关方面，广泛发动各成员单位和社会各方面力量参与平安建设工作，明确分工，落实责任，形成齐抓共管的工作局面。要坚持党委、政府统一领导，综治委各成员单位共同参与，切实按照“谁主管，谁负责”的原则，各司其职、各负其责，密切配合、通力协作，形成齐抓共管的工作合力，共同推动平安建设工作深入开展。四个班子分包领导要定期深入基层督查工作进展情况，现场协调解决工作中遇到的困难和问题。包村（社区）局委要抽调一名分管副职，乡办要选派一名工作队员，与包村干警组成工作组，深入分包行政村和社区，协助乡办开展工作。三要强化督导检查。区综治委将组织督查组，对各有关单位的工作情况定期进行督查，同时进行经常性不定期暗访，及时通报工作情况，落实奖惩。纪委、组织部、政法委等部门要认真履行工作责任，加大工作督导力度，分口组织暗访组、督导组深入存在问题较多的重点区域进行暗访督查。督查情况要及时以书面形式报送到区综治办。四要严格落实工作责任。要严格落实责任、积极推动工作，坚持一级抓一级、一级带一级，层层传导压力，级级压实责任。对工作不落实、成效不明显、群众反映强烈，被省、市综治委挂牌警示、挂牌整治或发生重大案事件的单位，要严格落实通报批评、诫勉谈话、挂牌整治、黄牌警告、重点管理、一票否决等措施。五要形成工作合力。推进平安川汇建设，是全区上下的共同任务，需要全社会的共同参与。全区各级各部门要善于运用法治思维和法治方式开展工作，充分发挥职能作用，不断增强大局意识、全局观念，在看好自己门、管好自己人、办好自己事的同时，也要做好部门间的相互协调、互相配合工作，形成权责明确、职能清晰、既有分工又有合作的工作局面。
刘体峰在讲话中全面总结2015年全区平安建设工作，对今年平安建设工作进行部署。他强调，要着眼提升、持续求进，坚持改革创新、总结经验做法、完善思路举措，进一步提升平安建设工作的科学化水平。紧密结合实际，周密安排部署，抓住重点关键，强化舆论宣传。一要深入学习贯彻十八届六中全会和省十次党代会和市区第四次党代会精神，把政法综治工作提高到新水平；二要以乡村综治中心规范化建设为抓手，推动基层社会治理水平全面提升。要规范组织架构、规范日常管理、规范场所设置、规范信息化建设，确保2016年底前全区乡村两级综治中心100%达到规范化建设标准。三要突出重点，强化举措，认真做好迎接省市公众安全感调查的各项工作。要抓打击，严惩违法犯罪，提升公众安全感。三个公安分局要把打击各类违法犯罪作为提升公众安全感的首要任务，紧紧围绕“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”的目标，全面落实社会治安综合治理各项措施；要抓排查，化解社会矛盾，增强群众满意度。认真开展社会治安重点地区大排查大整治。各办事处要深入开展大排查大整治工作。组织人员深入一线，按照“办不漏村、村不漏户、户不漏人”的要求，深入群众，大力开展排查工作。对排查出的治安混乱的重点地区、部位、场所,要根据问题产生的原因,逐一明确责任单位和协作单位,逐一制定整治方案，逐一明确整改时限，集中时间、集中力量,全面开展整治行动；要抓防控，提升管理水平，确保居民安全无忧。加强治安巡逻。从现在开始，三个公安分局要制定专门的工作方案，集中警力、集中警车、集中时间，把80%的警力投放到街面，对辖区重点区域、重点路线、重点场所开展24小时治安巡逻工作，做到“白天见警察，晚上见警灯”，提高路面见警率。区巡防特勤中队和各办事处专职治安巡防队要实行定线、定点、定责巡逻防控，覆盖面延伸到背街小巷，深化安全防范措施，确保巡逻实效；各办事处组织辖区内的义务巡逻队，城区不少于15人的低保义务巡逻队；加强技防建设。要全面启动“天网工程”，发挥统一监控、覆盖全程的视频监控体系功效，遏制违法犯罪，守护百姓平安；加强社会联防。行政村（社区）要加强“十户联防”和邻里守望互助。两委班子成员带头组织不少于10人的义务巡逻队，对家属小区进行白天不定时、晚间通宵式的治安巡逻，发现问题及时报警或现场处理，营造人人都是治安员、处处都有警戒线的社会治安氛围，确保居民安全无忧；要抓宣传，营造良好氛围，提高政法工作的公信力。围绕“安全是责任，安全是资源，安全是形象”这一主题，迅速落实两手抓：一手抓上门入户。组织千名干部，带《致广大市民一封公开信》、《致广大家长一封公开信》、《居民安全防范知识宣传手册》、平安建设知识宣传单，平安建设公益宣传手提袋等，深入千家万户做宣传工作。一手抓营造声势氛围。各单位要利用电视、广播、报刊、横幅、墙报等，在全社会广泛开展多渠道、多形式、氛围浓厚、成效明显的提升公众安全感的宣传工作，提高政法综治工作在人民群众中的公信力。
会上，区委常委、区政府常务副区长吕国平同志宣读受到市委、市政府表彰的平安建设工作先进单位名单和《中共川汇区委、川汇区人民政府关于表彰2015年度平安建设工作先进单位和先进个人的决定》；区委常委、区委办公室主任时文祥同志宣读《关于全区乡镇（街道）、村（社区）综治中心规范化建设的意见》。2015年度全市平安建设工作先进单位和先进个人受到表彰。
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