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法制网----川汇区贯彻落实全市平安建设工作推进会精神

2016-11-29 15:32:52 来源:川汇视窗 浏览:2411

川汇区贯彻落实全市平安建设工作推进会精神

    法制网郑州11月28日电(牛艳军 姚班廷)11月17日,全区安市平安建设推进会召开后,川汇区及时认真的做好会议精神的传达、学习和贯彻工作,以扎实的工作作风、切实可行的工作措施确保平安建设工作向纵深开展。

    一、领导重视,迅速研究部署

    区委政法委及时向区委、区政府主要领导进行汇报,区委、区政府高度重视,11月23日上午召开常委会,听取全区近期平安建设工作情况汇报,学习市委书记徐光和市委副书记、政法委书记李德才在全市平安建设工作推进会讲话精神,提出具体工作要求。会上对平安建设进行专题研究,尤其对办事处、行政村(社区)综治工作中心规范化建设问题进行了重点安排,并解决实际问题,一是按照豫办[2009]24号,豫综治委[2016]11号文件精神要求,将副科级综治专职副主任尽快配备到位。各办事处要按照省市规范化建设统一标准,结合我区现有基础,本着“调整、充实、省钱、实用、达标”的原则,强力推进规范化建设,力争按照时间节点完成任务。区财政每年为每个办事处综治中心核拨10万元工作专项经费,村综治中心每年5000元工作专项经费,并纳入办事处年度财政预算。二是视频监控网络建设在每年272万租赁费的基础上,再增加费用266万的经费问题。将在33个行政村,100多个自然村没有安装上视频监控,再增加700个点位。三是解决了区巡防特勤中队工资待遇及管理经费问题,把巡防队员的“三险一金”和工资参照最低工资标准纳入财政预算。四是经费保障到位,川汇区在财政十分困难的情况下,优先保障综治工作经费,按时足额拨付。11月24日上午召开了400余人参加的全区平安建设工作推进会议。会上区委书记郭志刚、区长李宗喜分别作了重要讲话。为加大平安建设工作的落实,印发了以区委、区政府《关于表彰2015年度平安建设工作先进单位和先进个人的决定》;区综治委《关于对2016年度上半年省市公众安全感和执法满意度调查结果的通报》、《关于做好迎接省市安全感和满意度调查工作任务分解的通知》、《关于提升川汇区公众安全感和执法满意度工作实施方案的通知》、《关于全区办事处、行政村(社区)综治中心规范化建设的意见》、《关于办事处、行政村(社区)综治中心规范化建设的通知》等一系列文件;11月25上午,区委政法委副书记、区综治办主任赵辉在区委政法委会议室主持召开全区办事处平安建设工作。会议的主要任务是学习全区平安建设工作推进会议精神,推进办事处、行政村(社区)综治中心规范化建设工作。

    二、突出重点,抓好工作落实

    (一)综治中心规范化建设情况。根据中央、省市会议精神,按照周综治委〔2016〕14号《关于全市乡镇(街道)、村(社区)综治中心规范化建设的意见》文件要求,办事处2016年12月20日之前完成建设任务,并以良好的成效迎接省市综治委考核验收。26日办事处必须将选好综治中心设立综合协调室、矛盾调处室、治安防控室和群众接待厅的办公场所,抓紧必要修缮,配备办公用品,按要求把制度规范上墙、制定标识牌等设施,专职工作人员不少于3人。行政村(社区)综治中心设立矛盾调处室、治安防控选址室也要落实到位;办事处综治中心场所设置要选择辐射能力较强、交通相对便利、群众办事方便的地方,抓村(社区)可以一室多用、一室多能,不增加基层负担;规范日常管理,建立健全各项工作制度,完善充实各类工作台账,此项工作我区正在稳妥有序开展。

    (二)视频监控建设情况。根据中央省市要求,在今后的社会发展中,将把电子监控网络建设作为智慧城市建设的重要组成部分。按照上级要求,结合我区实际,“本着少花钱,多办事,办成事”的原则,争取在2017年把视频监控网络联网升级,把视频网络建设延伸至行政村、自然村及重点行业,并以现有的区技防监控中心平台为依托,实行城乡及重点行业联网。近期正在将剩余的33个行政村,100多个自然村(每个行政村安装8个摄像头,自然村安装4个摄像头的基本标准,再增加700个监控点位)按照协议要求,逐步实施安装。

    (三)公众安全感和执法满意度情况

    1、掀起宣传高潮。在11月份重点加大平安建设力度,为确保宣传工作全面开展,并针对不同层面,开展灵活多样的教育宣传。在活动中全区统一组织9辆由城区专职巡防队员以办事处为单位,逐村逐街道、逐小区进行巡回宣传,并向群众免费发放宣传品,共出动宣传车96(辆)次,统一制作了70块宣传版面,参观群众达到了1.5万余人次,制作免费发放中小学生平安校园创建考试垫板3万张,平安建设环保手提袋2万个,平安宣传专用抽纸2万盒、精品扇子2万把,发放中小学生平安校园创建日记5万本,制作理赔程序宣传栏120块,设立各种咨询服务点60多(台)次,在市电视台利用黄金收视时点,循环播放平安建设宣传流动字幕20天。发放基层综治工作台账600余套、平安建设宣传挂图300余套。编发手机短信3.5万多条,发放平安建设宣传单12万张,电子滚动显示屏138处,悬挂宣传条幅329幅,刷写墙体标语231处。

    2、“五项民生工程”持续深化。政府出资50万元,综治办投保,保险公司承保,对全区12万多户的房屋、牲畜、粮食等家庭主要财产实行保险,让群众吃上“定心丸”。截至目前,全区已有报案462起,已处理赔案件438起,理赔金额达57.153万余元。开展民生服务。实行“包村委局、政法干警”进村入户。由包村委局、公检法司干警组成的工作队进驻所分包行政村(社区),包村干警每半月到所包行政村走访一次、工作两天以上,及时掌握村情民意、治安信息,及时排查化解矛盾纠纷,督促指导村级治安防范,积极开展普法知识宣传,并统一印制了工作日志、工作台账。目前,包村委局、政法干警共建立便民联系点93个,悬挂包村干警便民服务牌84个,开展普法宣传140多场次,走访群众4万多户,排查各类矛盾纠纷和不安定因素169件,为群众办好事、实事234件;民生项目“技防工程”建设。视频监控建设扎实推进,在办公用房紧张的情况下,精心调配出300多平方米的办公用房,区财政投资400余万元,建成川汇区综合性视频监控中心,指挥中心内安装了18块42英寸高清度液晶屏组成拼接墙,接入高清晰摄像头600个,可以随时切换不同画面。招聘视频监控中心工作人员32名,监控平台对辖区各个路段、小区的治安状况进行24小时实时监控。目前作用发挥良好.1-11月份,区视频监控中心通过网络巡查共发现了交通事故309起,治安案件43起和其他案(事)件116起,协助公安部门的同志调取和拷贝视频监控资料80余次,为群众挽回经济损失40余万余元,通过平安建设指挥中心系统运行,快捷调配警力,有力地提升了打防维稳处突效能,推动了盗窃等各类案件的快速侦破。

    3、矛排化解情况。坚持党政主导、部门协同、公众参与,进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”、“三调联动”的大调解工作体系。大力推进全区各级社会矛盾纠纷排查调处组织规范化建设,制定下发了《关于进一步加强人民调解工作的意见》,按照统一标识、统一牌子、统一制度、统一档案资料“四个统一”标准,9个办事处和83个行政村(社区)已基本完成了标准化建设,全区组建各类人民调解中心、社区矫正中心9个,共有调解员326名。健全了以政法综治牵头协调、政法部门业务指导、调处中心具体操作运行、职能部门认真负责的工作制度,完善了区、办、村、组四级大排查、大调处网络和日排查、周小结、月报告工作机制,对排查出的矛盾纠纷进行分类排队,建立台账,分解责任,力争做到“大事不出乡(办),小事不出村,矛盾不上交”,将问题化解在萌芽状态。1-11月份,全区84个行政村、社区均高标准建成人民调解中心、社区矫正中心,开展矛盾纠纷集中排查7次,排查矛盾纠纷146起,调解241起,调解率100%,调成48起,调成率98%,防止民转刑案件2件,制止群众性械斗1起。

    4、“打防管控”工作。区政法委牵头,在区综治委的统一部署下,以整治突出治安问题为突破口,深入开展命案攻坚、打黑除恶、电信诈骗等大要案,最大限度地打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。打击“两抢一盗”等一系列专项斗争,力争破获一批案件,清理一批积案,抓获一批犯罪嫌疑人。坚决防止发生造成重大影响的群体性事件,坚决防止发生群死群伤的道路交通、火灾、爆炸等重特大治安灾害事件。1-11月份,中心城区四个公安分局共破获刑事案件141起,刑事拘留92人,查处治安案件1936起,抓获网上逃犯39名,破获“两抢一盗”案件96起,与去年同期相比刑事案件下降18.6%,治安案件下降22.6%,盗抢案件下降25.7%。

    5、社会治安重点地区和突出治安问题排查整治狠抓综合整治。区委、区政府高度重视社会治安重点地区排查整治工作,把它作为重要组成部分,作为提升安全感的重要首段。为确保排查整治工作取得实效,区综治委牵头联合各部门整体联动、市区联动,坚持滚动排查、滚动整治,边排查、边整治,坚持什么问题突出就先整治什么的原则,按照办事处不漏村(社区),村(社区)不漏户的要求,对辖区内的小宾馆、小旅店、网吧、车站、学校、医院、出租房屋、街头小广告、法轮功反标等重点行业、区域、部位及高危人群进行地毯式摸底排查。对排查出来的街头小广告、小宾馆小旅店无证入住,网吧上网和邮寄快件不实名登记及市容市貌等突出问题进行专项综合治理。据统计,共排查出租房屋2600余间,小宾馆和旅店1200余家,网吧230多个,公共复杂场所30多个,私立幼儿园50多个,清理清除街头小广告21000余处,排除各类安全200余处,停业整顿小宾馆旅店20余家,网吧5个,整治治安乱点3个。

    6、开展治安巡防情况。突出抓好人防、技防、群防。一是10月份,我区从复转军人中公开招聘了30名年龄30岁以下,身高1.75米以上,高中以上文化程度,身体健康的优秀退伍军人,组建了由市公安局特勤支队负责日常管理训练,川汇区负责使用的特勤队员全副武装、荷枪实弹,组织5台警车,对全区84个行政村社区进行24小时不间断推磨式巡逻。二是组织3个公安分局在市区主要交通路口分别设立12个治安卡点,配备12辆警车,把80%的警力投放到街面,实现夜间见警灯,白天见警察。上半年,共盘查可疑车辆60余部,救助群众33起,截获醉驾车辆16部。三是把城区专职巡防大队154名专职巡防队员编成9个中队,分别驻9个办事处,实行定线、定点、定责巡逻防控。1-11月份,区巡防大队共排查出犯罪线索36条,协助公安机关破获盗窃案件16起,处理治安案件54起,当场抓获刑事、治安犯罪嫌疑人26人,共为群众办好事396起,帮助找回丢失儿童6名,调解群众矛盾纠纷196起,收到锦旗8面,为群众直接挽回经济损失近50余万元。四是各办事处建立了轮流看家护院义务巡逻队、社区低保义务巡逻队和“红袖标”巡逻队。全区共建立不同形式的义务巡逻队136支2700多人,实施常态化巡逻,开展互助防范救援,促进了社会治安大局持续稳定。

    7、维护稳定工作。一是加强维稳信息网络建设。建立了区、办、村三级信息联络人网络体系,针对不稳定因素进行全面评估和预测,做到发现及时、报告迅速、控制超前、解决到位。对重大预警信息,在及时报告上级的同时,主动做好防范处置工作,防止事态扩大蔓延,贻误最佳处置时机,及时将掌握的信息反馈相关单位,充分发挥预警作用。二是完善社会稳定风险评估。结合工作实际修订了《川汇区社会稳定风险评估工作实施办法》,明确了评估的范围、主体、基本原则以及工作程序等,将评估结果按程度依次划分为高风险、中风险、低风险三个等级,不同的等级对应不同的处置预案。完善社会稳定风险评估考核评价体系和责任追究体系,各级各部门做决定、上项目,在进行经济效益评估的同时,必须进行社会稳定风险评估。目前,共确定重点项目4个,需要进行重点评估的4个,目前已完成评估3个,其余即将完成。三是做好特殊群体的稳控工作。区委维稳办组织专门人员对企业军转干部,对越自卫反击战复退人员,涉核人员,原计划外民师,文革两案人员、原畜牧兽医群体、艾滋病群体等等信访群体建立了各群体重点人专档,协助涉事部门制订了处置预案,实行村、办、区三级稳控包联,切实落实了信访重点人稳控责任。并根据政策和我区实际,采取民政救助、危房补助、爱心捐献等方式优先解决实际困难。四是抓好特殊时期维护稳定工作。认真做好防护期维稳及安保工作。春节及省、市、区“两会”期间等重要防护时段,认真开展了不稳定问题排查化解,加强值班备勤,特别是公安机关严密社会面控制,充分做好应急处突准备,确保了各个重要防护时段平稳度过。圆满完成了重大节假日、特殊敏感时期、上级领导来我区视察等特殊时期的安全保卫及维稳工作,严控了进京非访和赴省集体访、确保了安保对象绝对安全,做到了万无一失。五是是社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作稳步推进。紧紧围绕预防和减少重新违法犯罪加强“两类人员”的管理教育,社区矫正和安置帮教工作有了新发展。1—11月份,共累计接收社区服刑人员623人,现正在矫正人员237人,解除386人,对今年回归的63名刑释解教人实行“三帮一”帮教措施,无一人脱管、漏管、重新犯罪。

    8、开展“平安杯”创建活动。积极开展平安办事处、平安工地、平安单位、平安市场、平安校园、平安医院,“零发案”村社区等创建活动。力争年底前使90%以上的办事处行政村(社区)、企业、金融网点和市、区直单位达到平安创建的标准和要求,创建覆盖率达100%。