七一路街道办事处：党建引领 融合共建让社区治理有成效更有温度

2020-12-23 16:37:39 来源：川汇视窗 浏览：999次

    七一路街道办事处是中心城区的老城区，人多、老旧小区多、基础设施欠账多，社区治理和基层管理任务重，难度大。为破解这一难题，去年以来，按照区委区政府的统一部署，办事处实施“166”社区治理新模式，党建引领，因地制宜，一区一策，落实“六步工作法”，搭建“六个平台”，融合共建，共治共享，社区治理的水平进一步提升，温情进一步增加。

物资局家属院---选好“带头人”，提升带动力
物资局家属院是一个有近50年房龄的老旧小区，单位破产后长期处于弃管状态，路面破损、垃圾遍地等问题困扰居民多年，一度成为辖区环境最差的小区之一。

小区的治理离不开群众的参与。办事处首先对物资局家属院内的党员、单位公职人员、“五老人员”、热心群众等进行全面仔细摸排，登记造册。同时，把小区内身体健康、威望高、素质高、有想法、有能力、热心公益的的党员干部群众真正推选出来，成立小区党群议事会，充分发挥“带头人”、“良雁”引领作用，带领小区居民群策群治，实现共治共享。
麻秀云，一个有着53年党龄的老党员，她殚精竭虑，全心为民、一马当先，任劳任怨，无私奉献，尽显担当，被推选成为物质局家属院党群议事会主任。在未成立党群议事会之前，她就曾自发组织群众，克服种种困难，为小区安装了天然气。党群议事会成立之后，作为负责人，她更加负责，更加热心，为小区解决很多难事，办了很多好事。小区变压器功率达不到，经常停电，她同社区一起多次与变电站联系，申请增加电容，从此解决小区经常无故停电现象，稳定至今；趁着创卫的契机，她主动与社区配合，清理小区内近百吨的垃圾堆，小区的人提起她都交口称赞，所以也都很信服她。在小区物业公司未进驻的空窗期，她组织群众自治，错时排班，坚持每天义务打扫巡逻。物业公司进驻后，一方面带头维护业主权益，督导物业公司履职尽责；另一方面，她带动党群议事会成员，积极配合社区和保洁公司收缴保洁费，利用中午晚上的时间，充分发动群众，积极做群众工作，实现了小区300户业主全部缴费，破了日收取物业费上万元的记录。
物资局家属院正是因为有麻秀云这样的带头人，以“头雁”带“良雁”、聚“群雁”的方式，坚持“共谋共建共管共评共享”原则，引导居民站出来、聚拢来、走进来，积极参与，使得小区的治理由松散变得统一，有复杂变得简单，有低效变得高效。

绿苑小区---开启了“策由民定、事由民理、权由民用”
的居民自治新模式
绿苑小区（原颍河商场家属院），曾经是一个典型的老旧小区，年代久远、管理缺失，小区环境脏乱差，路面坑洼不平，严重影响了居民的正常生活。在创文创卫和老旧小区改造契机下，历经升级改造、常态治理，现如今，绿苑小区干净整洁，精致漂亮，宁静祥和，成为周口市第一个挂牌的美丽小区。

在新闻社区社区党支部的引领下，绿苑小区业主们充分发挥群策群力的作用，组织成立业主委员会、党群议事会、物业管理服务中心，从贴合小区居民的生活、安全、健康、心理、文化、政治等需求出发，坚持“五零”原则，即：社情民意“零盲点”、矛盾纠纷“零激化”、社区服务“零距离”、关爱帮扶“零缺失”、共驻共建“零障碍”，积极开展小区自治和服务。坚持用集体的智慧，共同搞好小区常态长效治理。他们倡导“我为人人，人人为我”的志愿服务理念，引领居民一起参与到小区建设中来，群众自愿把自己的花花草草拿出来，摆放到公共空间，美化共同的家园，最多时可达到300多盆，有花有草，有叶有果，漫步小区，就好像置身花海，无比的美丽和温馨。
绿苑小区的改变，开启了“策由民定、事由民理、权由民用”的居民自治管理模式，开辟了基层社区治理的新天地，在满足居民需求的同时，形成了共建共治共享的新模式。

五交化家属院---党群议事会助力老旧小区改造
七一路五交化家属院，也是一个典型的老旧小区，基础设施老化破损，设计规划不合理，管理缺失，小区墙面破损、道路坑洼、下水管道堵塞、私搭搭建严重、公共空间小等问题日益突出。
五交化家属院住户来自五交化、邦杰、百货、华富等多家单位，住宅产权已呈多元化，主体混乱，被居民们戏称为“大杂院”，居民也如同一盘散沙，管理难度大。

小区小配房、违建、公房近300间，改造难度大，推进不力，进展缓慢，大多数群众不满意，不同业主的诉求不一样，意见难统一。为此，顺应群众的期盼，成立党群议事会，群众事群众办；选单元长、楼栋长，选群众代表坐下了一起商量，动员群众舍小家顾大家，经过无数次苦口婆心劝说引导带动，多次民主商议，在汇民意、聚民智的基础上，针对小区短板和顽疾，进行了大力整改：拆除小区近300间小配房、违建、公房，腾出空间重新规划修建停车位、电动、自行车棚，广场和公共绿地。与此同时，清除影响小区环境的各种堆积物，重新疏通小区污水管网，整修小区破损墙面、路面、窨井盖、路灯，安装健身器材、宣传版面......如今的五交化家属院干净整洁，美观有序、设施齐全，道路平坦宽阔，车辆停放整齐划一，电动、自行车棚美观实用，公共绿地见缝插针、错落有致，小区广场上孩子们嬉戏玩乐，三五成群的人们一边晒太阳一边唠嗑健身，和谐美好......小区有“里”有“面”，“老”居民乐享“新”生活的同时，小区居民的素质也随之逐步提升。
下一步，五交化家属院还将打造党群服务中心，以党组织为核心，以居民群众为中心，把小区的资源整合起来，把分散的社会力量凝聚起来，突出政治引领、组织服务功能，融入政务服务功能，完善小区治理功能，架好“连心桥”、做好“暖心事”、画好“同心圆”， 进一步聚党心、聚政心、聚民心。

 

创卫馨苑小区---社区治理带来了小区的嬗变
创卫馨苑小区位于交通路中段，是一个典型的老旧小区，共有11栋楼，房龄长的有五十年左右，短的也有三四十年，住户来自多家单位，被居民们戏称为“大杂院”。由于管理缺失，小区环境脏乱差，尤其是小区中心位置有栋地面一层的烂尾楼，2000多平方米的楼地面被分割成大大小小几十个私人菜园，天天浇粪施肥,臭气熏天,周边杂物垃圾堆积，蚊虫肆虐，不仅成为卫生死角，而且存在着极大的安全隐患,周边居民苦不堪言。

小区改造难度大、困难多。借创卫之机，办事处充分发扬敢啃“硬骨头”的精神，携手知名企业万果园，聚指成拳，求真务实、攻难克艰，深入宣传发动，广征意见需求，成立小区党支部，业主委员会、党群议事会，推选楼栋长、单元长，构建“小区党支部+业委会+党群议事会+物业”“四位一体”小区治理模式，并充分发挥其主观能动性，引领带动，共商共议，动员各方力量参与共建共治，让群众真正成为小区治理实践中的“设计师”和“主人翁”，“民生”跟着“民心”走，对小区进行“大手术”，内外“双修”，整个小区环境发生翻天覆地的变化。尤其是小区中央昔日的烂尾楼遗迹，摇身一变，成了一个2000多平米的具有舞台感的阶梯式广场，大气漂亮，富有层次感。周边安装了以红色文化为主题的宣传版面，配备了移动式盆栽和健身器材，花与草交相辉映，情与境相得益彰，成为了开展零距离初心课堂等集体活动的绝佳场所，也成为了群众休闲健身、孩子游乐玩耍的好去处。
创卫馨苑小区以党建为引领，逐步完善小区的治理机制体制建设，由被动管理向主动治理转变，由单向发力向相向而行转变，实现了小区的常态高效治理，收获了节节攀升的群众满意度。

社区治，百姓安。七一办通过社区治理实践，推行166社区治理新模式，推进小区共治共建共享，打通了服务群众最重要的“最后一公里”，大大提升了居民群众的满意度、获得感和幸福感。下一步，办事处将持续推行“166”社区治理模式全覆盖，初心在线，凝聚合力，互融共享，共治共建，推动党建引领社区治理再上新台阶。

                                                                  编辑：杨玉洁

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