中共川汇区交通运输局党组关于区委第一巡察组对交通运输局营商环境专项巡察反馈意见的整改报告

2022-04-14 14:07:12 来源：川汇视窗 浏览：1058次

中共川汇区交通运输局党组关于区委第一巡察组

对交通运输局营商环境专项巡察反馈意见的整改报告

区委巡察工作领导小组：
   根据区委统一部署，2021年3月12日至4月12日，区委第一巡察组对区交通运输局进行了营商环境专项巡察，并于2022年1月25日进行了意见反馈。在意见反馈过程中，实事求是地指出了我局在优化营商环境工作中存在的问题和不足，并提出了相应的整改意见和建议，局党组高度重视，认真组织整改落实，现将整改情况报告如下：
   一、提高政治站位，直面问题，明确责任
区委第一巡察组营商环境专项巡察反馈意见指出的问题，客观准确，符合实际，对我局优化营商环境具有很强的针对性、指导性。局党组对此高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受，要求全局以上率下、全员参与，以巡察整改的实效推动交通运输现代化高质量发展。
   （一）压实整改领导责任。根据反馈意见，局党组第一时间成立了整改工作领导小组，局党组书记、局长魏宏任组长，其他班子成员任副组长，落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”职责，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。两个月来，共召开局党组会议4次，专题研究部署、推进整改落实、督查整改成效，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵。
   (二)抓实责任分解。局党组研究制定了《区交通运输局关于落实区委第一巡察组巡察区交通局营商环境情况的反馈意见整改方案》（川交党〔2022〕5号），制定了营商环境专项巡察“问题清单”、“责任清单”、“整改清单”。并在2022年2月9日由局领导班子和派驻纪检组长参加召开了营商环境专题民主生活会。在民主生活会上，班子成员按照“一岗双责” 主动剖析问题原因、开展批评和自我批评，进一步挑实责任；各相关股室、局属各单位主动认领问题、明确责任，建立责任体系，落实整改职责，全局上下层层带动，深入剖析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，明确了完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。
   (三)严格责任追究。建立巡察问题整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决”，并追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

   二、区委第一巡察组营商环境专项巡察反馈意见的整改落实情况
   聚焦区委第一巡察组营商环境专项巡察反馈的三方面问题，认真组织整改落实。
   (一)聚焦优化营商环境重视不够方面
   交通运输局党组贯彻落实区委营商环境部署安排不及时，行动迟缓，与区委政府要求有差距。未组织全体人员学习习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神及国务院公布的《优化营商环境条例》。局党组针对此问题，坚决贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和《优化营商环境条例》的要求，牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的意识。一是落实主体责任。加强党的全面领导，履行党组主体责任，党组书记第一责任人职责，监督班子成员履行“一岗双责”，建立责任体系落实任务整改。二是明确整改目标。进一步深入学习习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和国务院公布的《优化营商环境条例》，根据工作要求，重新成立了优化营商环境领导小组和3个工作专班（交通法制法规业务咨询指导、招商引资、督查万人助万企），党组成员、副局长王朝龙兼办公室主任，具体负责相关数据的收集、汇总和上报，为搞好营商环境专项整改工作提供组织保障。并采取措施进一步优化我区交通运输营商环境，对交通运输局各项办证服务实行限时办结制，一次办结制。三是采取有效措施，认真抓好整改。1、加强中心组政治理论的学习，强化理论武装，结合深化“能力作风建设年”活动，认真学习习近平总书记讲话精神和《优化营商环境条例》；2、明确营商环境与业务工作关联度，把优化营商环境摆在重要位置；3、对区委区政府下发的优化营商环境重要举措落实到位，不折不扣完成上级下达的任务。
   该问题立行立改，长期执行。
   （二）聚焦行政处罚随意方面
   针对未取得经营许可擅自从事经营的网约车、出租车处罚标准不同和对违规驾校的处罚金额未达到规定问题，区交通运输局虚心接受，认真整改。一是组织法制及站所相关业务股室人员对行业法规、案件卷宗制作进行专题学习，提高工作人员业务能力，并严肃工作纪律，提升执法水平，杜绝此类问题再次发生。二是要求各相关业务股室在行业监管中坚持“四不罚”原则，即“违法事实不清不处罚，违法行为轻微不处罚，调查取证不足不处罚，法律依据不足不处罚”，从而进一步优化道路运输行业营商环境。三要求执法人员进行行政处罚时，做到执法必严、执法为公、动机要纯，正确行使好自由裁量权，坚决杜绝义气用事、罚态度款、同样情节的违法行为进行不同的处罚行为。四是建立健全常态化的责任追究机制，对执法人员在执法过程中存在过错的，根据过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、责令写出书面检查、责令改正、收回《河南省行政执法证》、取消执法资格、离岗培训、调离执法岗位等处理。针对此次巡察出的问题，局党组下文先后对11名相关人员分别给予警告处分或诫勉谈话。并在今后的工作中规范执法行为，完善工作制度、规范处罚行为、强化责任追究、加强监督考核、建立投诉通道。凡有损害交通运输营商环境行为的情况发生,可直接向局法制室举报、投诉（举报投诉电话0394-8582060）,对企业和群众投诉的问题做到有诉必查,在5个工作日内给予回复,对查证属实的举报、投诉,严肃处理直接责任人和主要负责人。
   该问题立行立改，长期执行。

   （三）聚焦工作纪律涣散方面
   结合正在开展的“能力作风建设年”活动和反对形式主义、官僚主义活动，对全局党员干部职工进行作风纪律大整顿，严格要求工作纪律。一是重新制定完善单位各项工作制度，严格落实上下班纪律，监察室加强了日常检查，发现问题及时处理，绝不姑息迁就；二是坚持周二学习日制度，对全局干部职工进行强化政治理论学习和教育，经常化开展作风教育和管理工作；三是严格落实各项规章制度，再出现工作期间做与工作无关事情人员，一律加重处理。
   该问题立行立改，长期执行。
   三、提高执行力，巩固整改成效
   今年是深化事业单位改革和实施“十四五”交通运输发展规划的关键之年。局党组将以本次营商环境专项巡察为契机，强化措施，持续巩固巡察工作问题整改成效，立足我区现代化高质量发展要求，全面落实区委五届二次全会暨区委经济工作会议精神，切实推动交通运输事业高质量发展。
   （一）落实整改主体责任。局党组坚定扛起主体责任，党组书记严格履行“第一责任人”职责，监督班子成员履行“一岗双责”，用网格化责任体系落实巡察任务的整改。我们将抢抓战略机遇，围绕区委五届二次全会暨区委经济工作会议确定的发展要求，加速构建现代综合交通运输体系，加强行业治理体系和治理能力建设，加快提升服务保障水平，为我区现代化高质量发展提供交通保障。
   （二）持续抓好整改落实。局党组对巡察整改的问题，坚持抓整改落实，确保高标准、高质量落实整改任务。对长期整改坚持的，按照制定的制度，明确责任单位、责任人，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。结合巡察整改，要持续巩固拓展党史学习教育成果，引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将持续加强党风廉政建设，提高执行力，驰而不息纠正“四风”，推动全面从严治党向纵深发展。
   （三）建立健全长效机制。针对本次巡察整改的问题，倒查制度缺陷，对不科学、不健全的制度及时进行修订和完善，坚决堵塞制度漏洞。对形成问题深刻剖析，举一反三，建立长效机制，确保整改成效真正发挥作用。同时，加强日常监督，提高制度执行力，防止问题反弹。
   通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使我们充分认识到工作中存在的薄弱环节，局党组将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进交通运输事业现代化高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2022年3月24日

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