川汇区工信局关于《落实区委第一巡察组巡察区工信局营商环境工作整改实施方案》的报告

2022-04-15 08:58:08 来源：川汇视窗 浏览：621次

   根据区委第一巡察组巡察区工信局营商环境情况的反馈意见后。局党委高度重视，对照巡察组反馈问题和意见建议，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，坚持问题导向，以强烈的责任心和高度负责的态度，制订具体整改方案如下：
   一、高度重视、加强领导
   对于区委第一巡察组反馈的问题，我局高度重视，深刻认识巡察工作的重要意义，不断强化领导干部党性意识，切实落实管党治党的政治责任，坚决把巡察整改工作一抓到底，把这次巡察工作作为我局提升的契机，将巡察整改成果转化为我局工作发展的重要动力。巡察反馈会议后当天第一时间召开党委会议，成立了工信局巡察整改工作领导小组，并讨论研究巡察组反馈的问题，明确提出要求，深入剖析原因，建立台账，认真对待，并结合工作实际提出明确要求。 召开工信局巡察整改全体会议，压力层层传导，明确问题整改时限、制定切实可行的整改措施，按阶段抓好工作落实，切实将问题整改到位。
   二、反馈意见整改措施
   一、关于对营商环境重视不够。学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神及国务院公布的《优化营商环境条例》缺失，未对《河南省营商环境优化提升行动方案》和《周口市人民政府办公室关于进一步推动优化营商环境政策落实的通知》进行及时传达及落实问题。
   （一）整改措施：区工信局及时召开全体人员会，会上集中学习了《习近平在民营企业座谈会上的讲话》、《国务院优化营商环境条例》、《河南省营商环境优化提升行动方案》和《周口市人民政府办公室关于进一步推动优化营商环境政策落实的通知》：一要高度重视《条例》的学习、宣传和贯彻工作，切实增强服务改革发展的大局意识和责任意识；二要贯彻好《条例》，各股室要结合工作实际，以问题为导向，及时发现和解决群众、企业关注的痛点、难点、焦点问题，解决项目审核备等方面的问题，持续深化我局“放管服”改革，努力优化营商环境，激发高质量发展动能；三、进一步提升政治站位，以开展“万人助万企”活动为契机，把服务企业作为党史学习教育“办实事、开新局”的重要抓手，与全市营商环境提升年行动有机结合起来，牢固树立“项目为王”的工作导向，坚持以结果论英雄，大力弘扬“三干”作风，开展“三有”活动，实施“六增”行动，坚持高位推进、上下联动，左右同心、真帮实扶，用心用情用力帮助企业纾困解难，为企业健康发展创造良好的发展环境。开展“万人助万企”活动，关键在于提高问题收集率、解决率和企业满意率，增强企业发展动能，释放经济潜能，推动全区经济高质量发展。一是完善领导分包机制。31名处级干部和84名首席服务官与企业结成帮扶对子，处级领导要带好头，既当指挥员、又当战斗员，积极主动联系分包企业；首席服务官要按要求第一时间收集问题、反映问题，真正帮到点、扶到位，确保活动协调有序、推进有效。二是落实“13710”工作机制。抽调首席服务官，围绕土地、资金、用工等13个方面制约企业发展的要素保障问题，面对面与企业进行深入交流，全面收集企业发展面临的问题和制约瓶颈，建立问题销号管理等工作清单，明确问题化解责任人和时限要求，解决一件销号一件，确保企业问题得到及时有效解决。真正做到把企业的“心事”当成“大事”，把解决的企业“难事”当成“实事”来抓。三、创新思路 搭建助企平台为建立精准化服务企业机制，创新思路，携手华为(周口)工业互联网应用运营中心，搭建川汇区“万人助万企”数字化服务平台，实现“万人助万企”活动全过程监管数据化、标准化、智能化。聚焦“万人助万企”活动中问题收集、研判、解决、反馈和评价等各个工作环节，根据企业问题需求解决机制，搭建一个为政府部门、企业、首席服务官服务的数字化共享平台，通过各类信息的实时获取和动态管理，实现服务企业的精准化和常态化。开发“万人助万企”数字化服务平台，是改进政府服务、提高工作效能、创新服务模式的积极探索。可以帮助政府更加精准、便捷和有效地解决企业问题需求，推动“万人助万企”活动开展得更加扎实有效。我们以“万人助万企业”活动为切入点，按照工作有标杆、落实有标准、突破有标志的要求，理清发展思路，引导企业打造全产业链条，形成全经营业态，鼓励企业持续做优做强，切实增强企业核心竞争力、品牌影响力、行业话语权。牢固树立服务企业就是服务全区工作大局的理念，突出问题导向，加强企业全生命周期服务，做到企业有难必解、有堵必通、有呼必应。
   （二）整改时限：长期、持续整改
   二、存在“人进事不进，事进权不进”现象。服务窗口仅能咨询和收集企业报送的资料，不能办理业务。工信局等5家单位共用一个窗口每周各值班一天。
   （一）整改措施：为共同做好我局服务窗口工作，各股室要搞好配合协调，对照《川汇区工业和信息化局权利清单和责任清单》中涉及本股室的工作职责，逐条梳理，凡不符合《川汇区工业和信息化局权利清单和责任清单》规定的，一律取消，未达到《川汇区工业和信息化局权利清单和责任清单》要求的，要明确整改时限、具体措施和拟出台的配套措施等，并列出清单，把《川汇区工业和信息化局权利清单和责任清单》的每一项规定落到实处。1、深化认识转变观念。进一步加强政务公开，提高决策透明度，完善政府信息公开方式，依法主动公开涉企政策、信息，对企业主动申请公开政府信息的，依法及时答复。2、积极转变工作观念，要从“重管理”转向“重服务上来，加强对窗口服务权力的下放，做到企业资料一次报送，当日审批，并把结果及时反馈给企业，让企业办理事项只跑一次。 3、合理配套政策，优化投资环境。按照更加开放、更加优惠的原则，根据企业投资额度、税收、社会贡献等情况，针对性的给予优惠政策，为企业提供相应的政策扶持和争取项目发展资金；推进政府职能转变，有针对性地解决软环境方面的问题，尽量减少和规范行政审批事项，推行从项目签约、审批办证、开工建设、竣工投产、环境达标的全程无障碍服务制度，努力搞好服务窗口建设。
   （二）整改时限：立即整改
   三、主动作为不够。如2018年11月工信局多次对接天津中科物联网研究院，达成总投资50亿元电子产业项目落地高新投资意向，在用地、规划等方面未与企业做好沟通，致使项目未落地。根据“一县一主业”发展状况，川汇区把装配式建筑作为区工业发展的主导产业，2019年11月工信局未派工作人员到福建全国装配式建筑产业基地进行招商，致使福建地区绿色装配式建筑产业项目未在我区落地。
   （一）整改措施：围绕打造新型建材和电子信息产业集群、按照“强龙头，补链条，聚集群”的产业发展布局，坚持“建链延链补链强链”为目标，着力做好产业链建设，推行市场化、专业化、精细化招商新模式新机制，充分发挥利用外资专班作用，办好重大招商活动，全面实施“链长制”，精准谋划、统筹推进产业链重大事项。加大对在技术、产品、品牌、市场等方面有较强影响力、集成能力和带动力“链主型”企业的培育。一是继续围绕主导产业为主攻方向，开展强势招商，引进项目关联大的核心企业和重大大项目，完善产业链条，培育产业集群发展。推进标准化厂房、物流设施、生活服务配套设施建设，吸引总部经济、龙头企业轻资产“拎包入驻”。二是强化要素保障，持续推进着力做好重大招商项目集体研判机制、提升签约项目跟踪服务水平，确保发展前景好、带动能力强、发展后劲足的项目，引得来、落得下、留得住、发展好。三是抓项目保障。围绕重点项目落地建设，延伸配套服务，构建全产业链运作模式，促进产业集聚高质量发展。四、按照精心绘好“四张图谱”，做好“四个对接”的工作要求积极走出去到福建全国装配式建筑产业基地进行招商，经过充分的对接拟于今年5月份到福建远大集团晋江分公司洽谈合作事宜。
   (二）整改时限：2022年5月。
   四、惠企政策覆盖面窄。工信局2019年至今未对周口谋有限公司等40家小微企业开展《中共川汇区委川汇区政府关于支持工业发展意见》、《周口市川汇区人民政府关于印发川汇区促进经济高发展扶持办法的通知》等文件的宣传，小微企业对融资、还贷周转资金和人才支持方面的支持不了解。
   （一）整改措施
为更好对企业宣传惠企政策，以“万人助万企”为抓手，开展定期走访，所有派驻首席服务官下沉基层，定期走访调研企业，与企业代表开展座谈，了解企业需求，切实帮助企业落实政策、纾困解难、谋划发展。严格落实每周一助企服务日工作机制，把上级有关惠企政策为企业送上门，让企业了解政策，享受政策，用足用活政策，同时聚焦企业重点、堵点、难点、痛点问题，深入企业生产一线当好“店小二”，协调解决企业各类诉求，做到小事用情办，急事马上办，大事尽力办，真正为解决制约企业发展瓶颈提供“保姆式”服务。活动开展以来，助企干部以只争朝夕的紧迫感走进企业，听实话、察实情、办实事，聚焦问题、精准服务。
   （二）整改时限：长期、持续整改

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