川汇区：做到六个转变 实现和谐拆迁

2013-01-09 17:06:19 来源：川汇视窗 浏览：1830次

   为认真贯彻落实省、市纪委《关于加强征地拆迁监督检查切实维护群众合法权益》的通知精神，真正维护好广大人民群众的切身利益，切实做到好事办好、和谐拆迁。川汇区政府在城中村和棚户区改造中提出要做到“六个转变”。
   一、在思想观念上，实现由“公务员”到“服务员”的转变。思想决定行动。以前出现的强制拆迁、暴力拆迁，从根本上都是由于对群众缺乏感情，群众观念淡薄。要实现和谐拆迁，首先在思想上要彻底转变。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，树立科学的发展观和正确的政绩观，端正旧城改造的指导思想，当公仆不当老爷，真正和群众站在一起，把群众当亲人，把群众的事当成家事，设身处地为群众着想，从思想上解决损害群众利益的不正确认识，真正维护好、保障好人民群众的根本利益。
   二、在拆迁主体上，由原来以政府、企业为主，向以群众为主、村两委为主转变。群众才真正是旧城改造的主人翁，改不改、怎么改，拆不拆、怎么拆，都由全体群众同村两委班子和当地办事处，集体协商、讨论决定、自主改造，由群众当家作主，由群众说了算。政府主要是指导、服务，帮助协调办理改造的各种手续，同时对搬迁后整理出的土地，依法净地挂牌出让。开发商则在依法摘牌后，按照城市规划的要求进行建设，从而使群众成为改造和拆迁的主体，变被动拆迁为主动拆迁。
   三、在利益分配上，由原来政府、企业受益向群众受益转变。旧城改造是为群众谋福利的好事实事，要坚持民生为先、民生为本、民生为重这一宗旨，改变过去政府受益、企业受益而群众不受益的不当做法，真正地让利于民，真正让老百姓在旧城改造中得到好处、得到实惠，真正地让老百姓住上好房子、过上好日子，使老百姓通过改造，利益有增长、长远生计有保障、生活水平不下降。
   四、在工作推进上，由原来行政推动、强制拆迁向依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁转变。彻底改变原来简单粗暴、行政命令的拆迁方式。一方面，严格贯彻《国务院关于国有土地上房屋征收与补偿条例》，准确把握《条例》要求，全面落实各项规定，走依法行政、依法拆迁道路；另一方面，坚持群众路线，尊重群众意愿，充分发挥群众主人翁精神，调动其群众建设家园、改善环境、建设美好生活的积极性，发动群众、依靠群众、团结群众，与群众一道建设美好家园。
   五、在改造方案上，由政府、企业大包大揽向充分尊重群众意愿转变。改造方案事关千家万户，涉及方方面面，方案不科学、不合理，就会引起纠纷、激化矛盾，不但阻碍搬迁和改造进程，更会影响社会和谐稳定。因此，要坚持公开、公平、公正原则，认真推行“4+2”工作法，实行“四议、两公开”，怎么补，改造方案怎么制定，都由群众说了算，都要经过“党支部提议、两委会商议、党员大会审议、村民会议决议”，决议和实施的结果都要按照程序及时予以公开，充分保障群众的知情权、参与权和监督权，使改造在阳光下操作，补偿在阳光下进行，确保改造方案的科学、合理、惠民。
   六、在安置房建设上，由原来把好位置给开发商转变为把好地块留给群众。要使群众愉快地搬迁，关键在于把安置区选址和户型提前告知群众，让群众提前了解清楚自己的新家在哪里，居住和生活条件怎么样。在改造时，要舍得拿出位置最好的地块，用来为群众建设安置房，首先把安置房建设好，由先拆后安置，变为先安置后拆迁，不给群众画饼充饥。同时，要充分考虑群众的实际需求，根据群众收入和人口的差异，按照其不同需求，设计不同的户型供群众选择。通过这些举措，使群众对安置房的情况和居住条件看得见、摸得着，消除他们的担心和疑虑，变强迫拆迁为自愿拆迁，实现和谐拆迁。

                                           (文章作者：川汇区人民政府区长 郭志刚)

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