东方今报--做好“城市管家” 使大周口更宜居

2014-03-17 10:11:48 来源：川汇视窗 浏览：2539次

 
  
 

    2013年年底，周口市委、市政府成立了周口市中心城区城市管理委员会，办事处干部们都纷纷走上街头做城管，市长走进“临时市场”视察城管工作，“门前三包”好坏成为挂在墙上的“红与黑”，一系列举措呼吁每个周口市民：“做好‘城市管家’，使大周口更宜居。”2014年，对于周口中心城区建设来说，是名副其实的“城管之年”。

    □东方今报见习记者 张希

    通讯员 陈楠 /文图

    办事处主任变身“城管”

    “凭啥不让俺在这儿摆摊？！俺十几年都是这样卖菜的！”2014年3月5日一大早，一名菜贩正在周西路口叉着腰跟金海路办事处的一位女主任理论。“大姐，卖菜咱去临时市场里面卖，把摊摆在这儿挡着人家过路，也影响市容。”女主任耐心劝导道。“我就没见过这样的办事处，就恁金海格外！”女菜贩愤慨道：“这不都是城管的事儿么，你又不是城管！”

    不远处，金海路办事处两名副主任带领着机关干部正在和城管队员们联合执法。办事处干部们怎么都摇身一变，成了城管？

    “多年来，市中心城区商户占道、出店经营、垃圾乱扔乱倒、路边乱贴乱画、车辆乱停乱放等‘脏乱差堵’问题始终没有得到根本治理，这些问题既影响广大市民的工作生活，又影响着我市的形象，群众反响强烈。”周口市城管局局长李辉说：“为了有效解决这些问题，使中心城区城市管理水平迅速提升，市委、市政府成立了周口市中心城区城市管理委员会，以会战的形式，把加强城市管理列入了《周口崛起方略》。”

    对于周口城管体制的改革，李辉介绍道：“坚持城市管理工作重心下移，形成市政府宏观决策、区政府（管委会）全面负责、街道办事处具体实施、社区配合落实、有关单位大力支持、社会各界积极参与的网格化管理格局，达到各部门各司其职、各负其责、齐抓共管的局面。”

    如果说城市管理是场“攻坚战”，那么在周口中心城区的15个办事处就成了这场战斗的“主力军”。从2013年12月起，办事处干部走上街头做“城管”，合力拒绝“脏乱差”。

    “市长，看看俺这整得好不好！”

    2014年3月8日，在周口中心城区城市管理委员会第三次会议上，川汇区金海路办事处连续三次在全市城市管理综合考评中拔得头筹，而在1月份排名靠后的搬口、城南、人和办事处在2月份排名中也都奋起直追，位居前列。“这说明管与不管不一样，真抓和假抓不一样。”市长刘继标在3月8日在会议上指出。

    会前，刘继标市长带领与会人员实地察看了办事处附近“两小市场”建设情况和城市管理“门前三包”开展情况。在周西路口的一家门店中，刘继标问询一名门店保安对于“门前三包”的看法，这位保安说：“搞好卫生、绿化和秩序，环境好了大家心情也好了，也更愿意光顾门店。但我们市民的整体素质和发达地区相比还有差距，搞好‘门前三包’需要一个过程，只有每个人都有这个意识，才能把这个事办好。”

    随后，刘继标前往 “临时市场”实地察看，看到市长亲自来了，商贩们纷纷转身观望，一名菜贩高兴地冲着刘继标喊道：“市长，看看俺这整得好不好！”刘继标微笑着点点头，表示赞同。

    在会上，市委常委、宣传部部长陈锋对于金海路办事处的城管工作提出表扬，他总结“经验”有三：“领导重视、机制健全、落实有力。”刘继标给予排名前五名的川汇区五家办事处分别颁发10000元的奖励，并宣布对于排名后三名的东新区文昌办事处、川汇区小桥办事处、川汇区陈州办事处各罚款5000元。“这次城管委会在第一名单位召开，以后我们也要在倒数第一名单位召开，大家一起找找做不好城管工作到底是啥原因。”刘继标说。

    金海的“三连冠”是怎样炼成的？

    博取“三连冠”和诸多美誉，金海路办事处到底是怎样做到的呢？

    金海路办事处党委书记卜迎涛介绍，办事处把城市管理作为长期性中心工作开展，书记主任负总责，三名分管副职分别负责市容整治、“两违”治理和宣传教育。办事处还于2月24日正式成立了金海路办事处城市管理委员会和“两违”专项治理工作组。至此，金海路已经成立了一支由5名科级干部、7名机关干部、14名城管队员、26名社区干部、7名社区志愿者、6名环卫人员共同组成的城市管理的工作队伍。

    自3月起，金海办每天都组织机关人员、城管队员、社区干部、社区志愿队对辖区内的“门前三包”工作逐一规范、反复督导检查。

    “连续夺冠还因为我们有一位负责的女主任，她每天都带队深入一线，待城管队员们亲如兄弟姐妹，有时候大家看她是女同志想让她在车里多休息，她总不愿意。昨天还被商贩推搡，回来时眼里噙着泪，一会儿出门还继续笑着做工作。”金海路办事处的城管队员向记者道出了经验之外的“秘籍”：“我们主任因为跟商贩理论太多，嗓子哑了好长时间，张嘴说不出话，就拉着我们指需要整治的商贩。有这样的领导，我们必须把工作搞好！”

    队员们口中的女主任名叫张磊，她说：“城市形象好不好，都是靠着一点点的辛苦付出，现在城管队员们干着最苦最累最受气的活儿，工资待遇却非常低，生活上没有保障，作为姐姐我心疼他们，作为领导我更希望上级部门能够尽快让他们获得相应的待遇。”

    “门前三包”的红与黑

    “门前三包”如此重要，究竟该怎样搞好？

    金海路办事处党委书记卜迎涛说，从2013年7月起，金海路办事处就采取地毯式宣传，向辖区内主干道上所有的沿街单位、商户和居民逐一发放《致辖区居民的一封信》，宣传“门前三包”的有关政策和内容，逐个签订门前三包责任书。

    2014年1月，办事处下发了《金海路办事处“门前三包”责任制管理办法》，将“门前三包”工作纳入正规管理，办事处先后制作了400余张“门前三包”责任牌，与每一家商户签订后，悬挂在商户门店的进口处，使办事处与经营户形成“门前三包”责任对接。

    “搞好‘门前三包’，每前进一米都非常困难。”这是金海办稳居第一背后的心声。起初，金海办辖区流动摊贩占道叫卖，沿街商户出店经营，偌宽的马路上，“脏乱差堵”成了常态。“后来，我们采取疏堵结合的方式，一方面给摊贩们划线，让商户们进店，另一方面开展集中整治，为了彻底取缔出店经营，我们先把出店的摊子从马路中间挪到人行道，然后反复劝导，再将摊子从人行道挪到门店以内，一步一步让摊子进店，可以说每挪一米，都是工作人员用辛苦换来的。”

    对于城市管理的艰难，得了倒数第一的陈州办事处更是深有体会。陈州办事处辖区位于中心城区繁华地带，历史遗留问题繁杂。为了激励各单位搞好“门前三包”，陈州办事处决定给优秀单位挂红旗，给落后单位挂黑旗。3月11日，在陈州办事处给一些单位挂黑旗的过程中，频频有这样的声音出现：“城管搞不好怨企业吗？”“我们交了税，城管该企业管还是政府管？”

    陈州办事处主任郭诚解释说：“周口是大家的，谁受益谁就有义务管理。在城管问题上，商户有困难跟办事处商量协调，要求办事处配合商户，城管队员在街上巡逻，不只是提供督促，也能提供帮助。”

    跟随执法的一名城管队员说：“像七一路小学门前这个小摊，是个70多岁老人摆的，如果我们城管强行取缔，万一伤到老人谁负责，所以只能要求学校管理好学生秩序，尽量不要去乱买小摊上的东西。做好城管工作，只靠政府是不够的。”

    “分出红与黑不是目的，目的是让大家共同做好‘城市管家’，缓解影响居民生活和城市发展的不利因素，使我们这座城更宜居，使居民生活更幸福。”这是已融入城管战役的“办事处大军”内心的声音。

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