川汇区79家单位一把手戴上“紧箍咒”

2015-11-13 09:36:30 来源：周口日报 浏览：1169次

本报讯 (记者 魏东 通讯员 胡书展） 今年以来，川汇区全面落实单位一把手不直接分管“财务、干部人事、工程建设、行政审批和政府采购”，重要会议一把手末位表态。截至目前，该区79家单位落实上述两项制度，一把手带上“紧箍咒”，为实现“不敢不廉、不能不廉、不想不廉”提供了制度保证。

　　为加大工作力度，区委书记郭志刚，区委常委、纪委书记张剑锋召集各单位一把手集体约谈，加压紧逼；集中收听收看廉政教育专题片和案例剖析；组织各单位班子成员600多人次赴周口市廉政教育基地、开封、扶沟、西华等地现场接受警示教育，冲破了思想藩篱，打开了工作局面。

　　该区纪委根据“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的原则，出台并完善了《党政一把手“五个不直接分管”和“末位表态”实施办法》，明确了对分工、职责、权限以及风险防控、监督检查和责任追究的具体办法。凡涉及财务、干部人事、工程建设、行政审批和政府采购的具体事宜，必须经集体研究决定，授权班子成员协助主要领导管理，至少由两人具体负责经办。

　　按照“集体领导、充分酝酿、严格程序、会议票决”的原则，严格实行民主集中制。凡属重大决策、重要干部人事变动、重大项目安排和大额资金的使用，必须由领导班子集体研究作出决定，由分管领导提交工作讨论方案。在讨论中，一把手不得首先表态或个人定调，其他班子成员要逐一发表意见和看法，阐明依据和理由，表达明确观点，一把手最后在综合各方面情况的基础上提出自己的意见，经会议讨论后作出决策，打破了个别单位一把手搞“一言堂”，增强决策的民主性和科学性。

　　为保证两项制度顺利实施，该区建立岗位责任制，明确分管领导和相关职能部门的职责、权限、工作程序和目标要求，做到权利和责任相统一。全区各单位结合自身职能和行业特点，制订切实可行的实施方案；结合党务政务公开工作，把“五个不直接分管”的分工、职责、权限、工作流程和工作纪律等通过合理方式在本单位公开公示。同时，对工作运行尤其是财务收支情况每季度在本单位公示一次，接受民主监督。

　　该区纪委牵头成立由组织、人事、财政、审计等部门参加的联合督导组，对各单位的工作开展情况进行不定期抽查，年中和年末统一检查。对不落实两项制度的单位采取批评教育、通报曝光、诫勉谈话等措施，打消了个别单位的侥幸心理，使“五个不直接分管”和“末位表态”两项制度得以落地生根。

　　实行两项制度以来，该区各单位“三公”经费支出下降了30%，并把节省的230多万元办公经费用于改造一批小街小巷的道路和照明，密切了党群干群关系，减少了内耗，增强了班子的凝聚力和战斗力。

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