以民为本，探求破解拆迁之困

2011-05-17 11:27:39 来源：川汇视窗 浏览：3236次

　　核心提示：征地拆迁工作好比一座桥梁，一头事关经济发展，一头系着群众利益。如何既依法征地，不误国计民生，又最大限度地保障群众利益？在文昌大道综合改造工程中，川汇区以民为本，树立“最大限度让利于民”的服务理念，把群众补偿安置工作放在首位，使被征地群众原有生活水平不降低，长远生计有保障。群众满意了，拆迁也就推进了。
　　文昌大道综合改造工程是市委、市政府2008年确定的十五项重点基础设施建设工程之一，涉及2200多户的征地拆迁工作，单位和停产半停产企业45家。截至4月30日，已签订协议1315户，房屋产权调换994户，挑选安置房1132套。川汇区将民本和谐征迁贯穿工作始终，不等不靠，扎实工作，为破解征地拆迁难题做出了积极探索。

　　迁前动员：

　　脚步勤一点，方法多一点

　　做好群众的思想工作是征地拆迁工作快速推进的关键。2008年，川汇区按照市委、政府的要求，及时成立了文昌大道综合改造指挥部，全面开展文昌大道的征地拆迁工作。指挥部迅速对专班人员开展培训，并建立了相应的制度，推行集体决策机制，凡征地拆迁，任何人有疑问，指挥部就及时召开会议，进行集体决策，妥善处理，确保顺利征迁和群众利益。
　　为让群众充分认识到文昌大道综合改造的重大意义，区党委、政府领导班子成员都兼任组长，发动群众采取大会小会院子会到户进行，详细宣传征地工作政策及《征地拆迁安置方案》。指挥部的党员干部深入基层给群众讲道理、讲政策，做到以情动人、以诚感人、以理服人，尽可能地让每户居民自觉自愿地支持征地拆迁工作。
　　为拉近与群众的距离，指挥部实行“工作时间服从群众需要”制度，工作人员每天除定时按程序汇报、交流工作进展情况外，还不定时利用晚上群众在家的时间串串门、拉拉家常，宣讲政策，了解群众所想，打消群众疑虑。3年来，文昌大道综合指挥部党员干部放弃了所有节假日，一直坚守在一线。

　　征地拆迁：

　　方案细一点，感情多一点

　　征地拆迁工作政策性强、涉及面广，既敏感又复杂。要做好这项工作，必须严格依法办事，实事求是地讲策略、讲感情，努力让群众称心满意。实践证明，策略和方法得当，工作就会事半功倍。
　　在征地拆迁工作启动时，工作人员尽可能地考虑到每个细节每个问题。同时，及时掌握动向，对矛盾做到早发现、早预警、早控制、早解决。
　　在征地拆迁中，工作人员把群众满意与否作为工作的出发点和落脚点。对群众应享受的各项优惠政策，不折不扣给予兑现；需提请上级部门协调解决的，及时向上反映，努力争取支持；对于群众提出的无理要求，给予明确回绝，同时耐心做好解释工作。工作人员十分注重发挥团队作用，因人而异灵活运用各种工作方法，确保了征地拆迁工作顺利进行。文昌大道综合指挥部还创新工作机制，对拆迁户提出了谁先拆迁谁先选房的优惠政策，极大推进了工作进度。
　　倾听民声、了解民意贯穿征地拆迁工作的始终。征地拆迁工作一开始，工作人员在入户做群众思想工作的同时，认真搜集群众的意见和要求，并逐一登记在册，经综合分析、研究后，逐个拟订解决方案，适时组织实施。对于困难群体，符合低保条件的，指挥部及时协调相关部门及时办理最低生活保障，住房条件差的，为其申请廉租房。　　

　　安置区建设：

　　责任多一点，心肠热一点

　　征地拆迁是个系统工程，涉及的不仅是第一时间的征地拆房，还有征地居民及征迁户的安置、劳动保障等一大堆问题，哪一样或哪一户没处理好，都有可能激化矛盾。为此，川汇区想民之所想、急民之所急，开展了“依法征迁、真情相助”行动，不仅帮群众解决了许多困难，而且大大减少了征地拆迁工作的遗留问题。
　　眼下，在政府的规划监督下，安置小区内实现了高标准硬化、绿化、亮化，并设置了休闲广场、健身区、儿童游乐场等不同的功能区域，以满足广大居民的休闲生活需求，整个小区呈现一派喜庆祥和的景象。文昌大道安置A区首批138套安置房从4月底，陆续开始办理入住手续。首批回迁安置户高兴地领到了自家的新房钥匙。漫步在绿草如茵、花团锦簇的小区内，拆迁户都激动不已。据介绍，安置A区内共有楼房15栋，安置房576套，回迁安置户将于今年6月底实现入住。

                                                         （作者：田松平 徐启峰）

             本篇转载于2011年5月17日《周口晚报》A06版

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