川汇区：三调一评调出和谐评出公正

2014-08-29 11:02:57 来源：川汇视窗 浏览：1979次

    川汇区着力构建司法、法院、政府法制部门牵头调解，群众信访部门牵头评议的“三调一评”体系，在社会矛盾纠纷化解中，将柔性、合理的调解方式与公平、公正、公开的信访评议相结合，做到以调为主、能调尽调、应评尽评，打造为民解忧的平台，收到良好的社会效果，深受辖区群众欢迎。
　　李某是川汇区一企业职工，由于职工档案丢失，无法办理正常退休手续，遂多次上访。在这期间，区工信局虽多次行政调解，均未取得预期效果。后来，区信访局组织社会各界人士召开信访评议会，公开听取信访人的陈述，通过质询、举证、辩论、评议、合议等方式，共同分析问题，查明事实，分清责任，并根据相关法律、法规、政策出具了信访评议结论，督促责任单位为其办理了退休手续，使这起赴京到省越级上访案件得以成功化解。这仅仅是川汇区“三调一评”体系发挥作用的案例之一。
　　该区把“三评一调”工作体系作为实施社会管理创新的内容，出台具体实施意见，健全完善由党委、政府统一领导、政法部门组织协调、职能部门具体牵头、社会组织广泛参与的工作体系，突出调解主体的多元性、功能的治本性、手段的多样性和职能的前端性，兼顾系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。“三评一调”工作体系一改过去职能部门各自为政、单打独斗的局面，整合了行政、司法、社会力量，形成了教育、调解、裁判等共同化解矛盾纠纷的合力。“三评一调”工作体系实现了调解评议对接联动、职能部门各司其职、社会组织广泛参与的目标，作为该区为党委、政府分忧，为人民群众解难的实事工程，也在“一格三员”模式中得到落实。“一格三员”，即将辖区划分为若干个网格，每个网格配备一名管理员、一名调解员和一名信访信息员，将信访稳定、社会治安、安全生产、计划生育等工作全部纳入网格管理，做到网中有格、格中有员、员中有责，从而形成了横到边、纵到底的组织网络。“三评一调”体系运行以来，全区已妥善调解各类矛盾纠纷490余起，排查信访苗头隐患139起，实施评议化解71起，信访量同比下降37%。

                                                   （作者：李守伟 戚高岭）

 

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