狠抓落实看“金海”——川汇区金海路办事处破解经济社会发展难题调查

2013-10-31 15:38:48 来源：川汇视窗 浏览：1834次

　　川汇区金海路办事处位于周口市中心城区西北部，三面环水，自然风光独特优美，空气清新怡人。随着经济社会的不断发展，金海路办事处一样面临着如何破解发展难题、突破发展瓶颈等。面对新形势，金海路办事处抢抓机遇，迎难而上，狠抓落实。眼下，这个管辖7个行政村和3个社区，总人口近4万人的中心城区 “后花园”，正发生着令人耳目一新的变化。

　　长期吃水难解决了：慢事为什么能变快?

　　今年5月份，金海路办事处推行“周志工作法”，要求办事处领导班子成员每周至少一次深入各自分包的行政村（社区）中，督查行政村（社区）日常工作开展情况，排查矛盾，了解群众呼声，撰写工作周志，以周为时间单位推进工作。很多群众反映普遍且久拖不决的事情得到了解决。

　　金海路办事处张埠口、孙嘴和新村三个行政村，地处中心城区的西北角，由于地下水污染，普遍存在吃水难问题。3年来，群众多次到相关职能部门反映，却迟迟未能解决。“周志工作法”推行以后，办事处通过入户调查，了解情况，把这一事关千家万户的民生工程作为重点工作，按照要求，一周一汇报，节节推进。现场勘查、对接等问题解决后，问题的症结最后归结为——由于村庄距离中心城区较远，自来水管网建设滞后，每户3900元的安装费让村民难以负担。后经办事处书记、主任亲自出面，与市区城管、银龙自来水公司多次协调，最终让地处城乡接合部的辖区村民以1950元/户的城市居民标准收费安装，群众听说以后无不欢欣鼓舞。孙嘴行政村党支部书记王全根告诉记者，全村已经有400户交钱，工程正在紧张施工中，3000多名居民很快能吃上放心水；新村社区自来水入户工程已经全部完工，用户已经吃上干净的自来水；张埠口行政村420户已完工90%。原本三年未能解决的问题，在几个月内基本得到落实。

　　“周志工作法”的推行，强化了办事处班子成员的责任意识和群众观念，提高了党员干部工作的积极性和创造力，短短半年，办事处就为社区居民解决修路、抗旱打井、吃水难、卖菜卖瓜难、建设社区活动室等实际问题数十件。

　　“两小市场”建设：难事为什么能变易？

　　小型菜市场和小型餐饮市场“两小市场”建设，是今年市委、市政府确立的一项惠民工程。在寸土寸金的中心城区规划的几个“两小市场”建设项目，都遇到了诸如“落实用地难、破土动工难”之类的问题，大多推进缓慢。这个难事在金海路办事处得到了解决。

　　金海路办事处辖区内规划建筑面积共3800平方米的汉阳路农贸市场，已建至第三层，达1200多平方米，工程的钢架结构部分已经接近完工。主体工程预计11月即可竣工。

　　该市场建设之所以能够顺利推进，得益于金海路办事处的全力配合和热情服务。

　　今年5月14日，汉阳路农贸市场项目启动。金海路办事处确立了“规划先行、注重管理、克难攻坚、服务周边”的理念,并且实施“四制”工作法，明确了市场建设的时间节点、建设要求和完成时限。该办事处与承建单位共赴“两小市场”建设较好的江苏常州进行实地考察。同时，对项目周边半径2公里范围的临街商铺、商户和社区进行调研。遵照“高起点、人性化”的设计原则，把既满足市民生活需要，又为未来市场发展预留空间，细化功能分区，确保市场的合理性、服务性和功能性作为设计要求，该办事处决心把汉阳路“两小市场”建成惠及周边5万城乡群众的示范市场。

　　良好的外部施工环境是项目建设的关键。该办事处克服重重困难，积极为市场建设协调项目用地和施工环境。该办事处两次组织召开社区居民大会，宣传我市关于“两小市场”建设的政策，做好市场所在地居民的思想动员；该办事处工作人员与村委会干部分成两个小组，逐家逐户宣传该项目对改善周边人居环境的重要意义，力争为市场建设营造良好的外部环境。根据市民集中反映的买菜贵等问题，该办事处积极与开发企业对接，建议利用黄淮大市场蔬菜资源优势，实行分区经营，设立蔬菜、水果自产自销区和蔬菜特价区。让周边的居民以较低的价格买到高档次蔬菜，真正起到市场为民、利民的建设初衷。

　　“立足长远、准备充分、措施到位、保障有力”，由于该办事处积极融入，基础工作、群众工作入情入理，使得汉阳路农贸市场建设项目能够顺利推进，原本的难事不再难了。

　　周西快速通道川汇区段拆迁：硬骨头为什么啃得下？

　　周西快速通道两侧住房和建筑物拆迁工程周口段3.97公里——全部在金海路办事处辖区内。在完成测量、放线、评估等基础工作后，拆迁工作从9月1日正式启动。到9月20日，20天时间，这项时间紧、任务重、要求高、令人生畏的拆迁战役进入扫尾工作，公路两侧200多家拆迁户基本拆迁完毕 。

　　这次拆迁工作的“硬骨头”之所以不难啃，主要在于该办事处正确把握住了三个环节——

　　加强领导，网格管理抓拆迁。为确保本次拆迁工作顺利推进，该办事处党委书记卜迎涛坐镇督导，主任张磊担任拆迁办指挥部办公室主任，抽调10余名精干成员，连同区房屋征收中心、征收管理、评估中心、村组干部共同成立了拆迁工作办公室，下设5个工作组，工作组分包到村民组，村民组量化到每一个拆迁户，形成了既分工明确、职能清晰，又统一协调、相互配合的“网格化”动迁工作格局。工作组成员在宣传发动、政策解释、安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节，充分发挥党员领导干部的表率作用，办事处、工作组主要领导和分管领导直接面对群众、直接接触矛盾，零距离发现问题、零距离研究问题、零距离解决问题。

　　强化引导，疏导民意抓拆迁。该办事处召开党员干部座谈会、村干部群众代表征求意见会、外来务工人员现场会，告诉大家周西快速通道项目是一项实实在在的民生工程，对发展地方经济、改变群众出行条件、提升村民幸福指数，都是一项利国利民不折不扣的好事。对于相关拆迁政策及标准，该办事处连同拆迁办人员逐户走到群众家中，耐心细致做讲解，将拆迁工作的落脚点放在群众的思想和态度转变上；心贴心讲得失，让群众真正明白“早拆早得益、晚拆少得益”，有效解决了搬迁群众的担忧，赢得了群众的理解、支持和配合。  

　　咬定目标，扑下身子抓拆迁。该办事处确定了3天签订拆迁协议20%、10天签60%、20天签90%、一个月内完成全部拆迁任务的目标。为确保按时完成拆迁任务，工作组在工作中不回避矛盾、不妥协无理要求，坚定信心，采取“五加二、白加黑、雨加晴”的工作法，严格落实工作责任制，每天早7点点名，安排部署当天工作，晚8点开会总结，汇报进度以及问题，研究解决落实，大大提高了拆迁的速度和效率。 

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　　在采访中，群众反映，再难的工作，只要干部带头，只要政策讲透，只要公平公正，只要深入群众，群众大都会理解支持；干部进了家门，到了地头，政策就入了心头，对立就少了由头。只要真诚面对群众，真正为群众着想，群众就会通情达理做出牺牲，支持国家工程建设。

　　该办事处正是靠强化“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观念，配合以细致入微入情入理的艰苦细致的群众工作，加之“四制”工作法和“网格化”全覆盖管理的工作模式，才使得拆迁工作顺利推进。而且，由于平时管理到位，整个拆迁过程中，金海办事处辖区没有出现一村、一家、一起乘机建房的“两违” 建筑。

　　金海路办事处在工作中用心用情用行动走出了一条科学发展之路，体现了党员干部的先进性和战斗堡垒作用，赢得了广大群众的真心拥护和大力支持，实现了政府与群众的双赢。

                                                                   (记者 刘彦章)

                                                                 责任编辑：崔海燕

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